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    城镇化的本质是人口、土地、资本三大要素从农村到城市的流动，而城镇化的核心是人的城镇化，也就是实现农村人口在生产生活方式上向城市人口转变。当前信托服务的主要人群是城市高净值客户，通过信托理财的方式帮助高净值客户实现财富的保值和增值，其实这仅仅只是信托服务内涵和价值很小的一部分，信托可以在城镇化过程中为农村人群发挥巨大的服务价值。

    土地是农村人口赖以生存的基础。城镇化的过程往往伴随着土地的大面积征用，使得农村人口脱离土地。在此过程中，一部分农村人口由于缺乏城市生活的基本技能，加上缺乏对土地征用款的保值增值的投资渠道，进而影响了该类人群的长期生活保障。北京市门头沟区在2012年开始实施的拆迁及土地征用款信托，将拆迁及土地征用款通过信托投资的方式实现了保值增值，保障了农村人群在土地征用和拆迁之后收入的可持续性。

    上述拆迁及土地征用款信托实际上是针对土地使用权在流转对价实施的信托服务，而在城镇化过程中，信托公司还可以针对土地使用权本身实施更为广泛和深入的服务。也就是农户直接将土地使用权委托信托公司，由信托公司与土地使用人签订合同使用合同，再由信托公司向农户支付土地使用收益。在此过程中，农户在保留土地使用权的同时，聘用专业机构实现了土地收益的长期化和可持续性；土地实际使用人则实现了土地使用权的归集，提升了农业生产的规模化与集约化水平。

    前些年，湖南益阳、福建沙县等地在政府的主导下开始了土地信托尝试，由当地政府成立土地信托公司，农户委托村委会与土地信托公司签订土地信托合同，再由土地信托公司与用地方签订土地流转合同，实现了农村劳动力向城市流动之后土地收益的可持续性，提升了土地使用权的流转效率。但根据《信托法》及《信托公司管理办法》的规定，信托业务属于信托公司专营业务，成立信托公司需经银监会的批准，因而湖南与福建的上述做法缺乏必要的法律支持。面对城镇化过程中巨大的土地流转需求，信托公司的参与有利于发挥专业能力，为农户提供优质的土地使用权流转中介服务，更有利于培育土地使用权流转的市场化运作机制，提升土地使用权流转的效率和效能。

    在城镇化持续推进过程中，信托公司应当积极发挥信托制度丰富内涵，积极探索城镇化过程中的信托业务发展模式，提升信托公司服务经济发展的广度和深度，在城镇化的历史发展机遇中，实现信托制度服务社会发展的价值。